【大整治】重磅!鼓励和规范互联网租赁自行车发展,沪刚刚出台指
发布时间:2017-11-10  来源:未知  作者:admin

文章来自于《第4焦点上海交警微宣布》

为规范本市互联网租赁自行车发展、发明良好市场环境、保障城市秩序,市交通委会同市公安局、市城管执法局、市质监局等相干单位起草了《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》已经市政府常务会议和市委常委会审议通过,由市政府正式印发。

据先容,自去年4月互联网租赁自行车在沪投运以来,呈快捷发展之势,既满意了市民短间隔出行和公共交通接驳换乘的需要,也下降了灵活车出行志愿,适应了绿色低碳出行理念。截至今年9月底,在沪运营互联网租赁自行车企业共13家,投放总数约178万辆(其中电动自行车约6万辆)。但跟着互联网租赁自行车投放量的疾速增加,也裸露出了无序投放、乱停乱放、车辆破坏及守法骑行等问题,影响了城市运营秩序和形象。

本市自去年下半年启动《指导意见》起草工作以来,于今年 4月28日至5月7日通过市政府门户网站和上海发布向社会公然征求意见,共收到307条反馈意见,演绎后为39条。在《指导意见》起草进程中还积极吸纳今年“两会”代表委员及各区座谈会心见等。此外,依据交通运输部等10部门结合印发的《对于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》的精力,进一步对本市的《指导意见》作了弥补修正完善。

据介绍,《指导看法》分为“总体请求、设施配建、领导发展、强化管理、完善保障”5个方面共24条,对波及政府企业与用户的各方责任、保障用户资金和信息安全、慢行交通路权保障、违法处分及退出机制等方面予以明确和规范。

  总体要求方面,明确互联网租赁自行车的功效定位为由运营企业投放的分时租赁营运非机动车,是便利大众短距离出行和对接公共交通的交通服务方法。依照“踊跃引导、重视有序、强化安全、加强协同”的准则,激励支撑、规范引诱互联网租赁自行车有序发展,同时基于城市发展规划、综合交通发展和途径交通安全等因素斟酌,提出不发展互联网租赁电动自行车。明确各方职责,包含市、区两级政府聚焦统筹指点和属地管理,制订政策,加强监管;企业承当服务和管理的主体义务;用户依法守约,做到文化骑行、标准停放等。

  设施配建方面,提出加强设施规划建设,市级层面加强慢行交通规划引领,指导各区规划建设慢行交通设施;各区通过畅通断点、完善网络等,改良慢行交通设施。保障非机动车路权,新改建道路按照规划设置非机动车道,尽量减少占道景象,保障安全骑行条件。优化停放点设置,各区编制非机动车停放点设置规划,协调落实非机动车停放点设置,新建公共场合规划预留非机动车停放点。

  企业发展方面,明确了企业的经营条件、运营服务、质量安全、信息安全、骑行安全、车辆管维、资金安全等七方面的内容。经营前提方面,提出企业应具备线上线下服务能力,在本市工商注册、开立用户押金及预支资金专用账户,为用户购买人身意外伤害保险;投放车辆应吻合国家和行业标准,配备车载卫星定位安装,相关数据信息接入市信息服务平台。经营服务方面,企业应与用户签订租赁服务协定,利用技术手段加强投放车辆管理,公开计费方式和收费标准。质量安全方面,经营车辆技巧机能应合乎现行国度跟行业尺度,经本市公安机关交通治理部分登记;质监部门实行品质保险危险监测。信息安全方面,信息采集与使用应契合网络信息安全划定,不得外流,应向交通、公安部门开放并供给相关信息数据。骑行安全方面,加强用户身份注册管理,制止未满12周岁儿童应用,依法规范骑行;企业应购置人身意外损害保险。车辆管维方面,企业应装备力气,建立管维机制,加强现场运营调度,均衡区域潮汐车辆供应,及时回收处置报废车辆,坚持车身整齐。资金平安方面,收取押金或预存资金的,须在本市开设资金专用账户等。

  行业管理方面,提出加强投放引导,交通行政管理部门研讨建立与城市承载才能、停放设施、出行需求等相适应的车辆投放机制;企业对投放运营车辆按有关要求办理登记上牌,投放前向所在区主管部门通报投放范围和计划打算,各区进行区域总量动态监测、引导和调控。强化停放秩序,企业与属地签署许诺书,勉励政企树立共管共治机制,共担管理本钱;鼓励企业翻新技术手腕,采用赏罚办法,规范停放行动。晋升行业服务,行业协会在质监部门的指导下制定集团标准。注重信誉约束,企业建立健全用户信用评估轨制与管理体系,加强用户违规行为信用管理与束缚;加强企业服务质量和用户信用评价,重大失信行为纳入公共信用信息服务平台。此外,《指导意见》还对规范用户使用、严厉违法处罚、建破退出机制等方面提出了明确要求。

  保障机制方面,明白加强政府协同管理,市级层面兼顾领导、各区属地推动、街镇应用网格化管理平台增强日常管理。同时加大资金投入,加强慢行交通计划建设与设施完美。

市交通委表现,下一步将根据《指导意见》精神,调和相关部门和各区政府制定相应实施细则和详细实施措施,统筹和谐,各司其职,独特推进互联网租赁自行车规范有序发展。

(起源:上海发布)



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