盐城地方海事行政执法更加严格
发布时间:2019-01-19  来源:未知  作者:苏州市公安局交通警察

 

       一年来,江苏省盐城市地方海事系统共实施行政处罚4724件,罚没款总额391.525万元,平均处罚金额829元,一般程序占比100%,没有简易程序,执法程序更加严格,全方位建设了“法治海事”。
       原来,由于盐城辖区内航道等级低、船舶吨位偏小,航运经济又持续低迷,罚款额度高了,当事人难以承受,执行难以到位等客观因素,也由于一般程序案件需要使用十多种文书,耗时耗力,一线执法人员不想做;一般程序案件处罚金额高,一线执法人员不想发生执法纠纷,而简易程序案件处罚额度低、处理速度快、不容易有矛盾纠纷,一线执法人员选择简易程序多等主观因素,导致全市地方海事系统行政处罚一般程序案件占比偏低。
       针对这些实际情况,该局于2017年9月份起在全市地方海事系统开展规范行政执法行为专项活动,基层各单位确立保障内河交通安全有序畅通、防止船舶污染的执法宗旨,从转变思想入手,侧重于加强内部管理、夯实执法基础,严格责任追究,提高执行力,达到执法制度完善、执法程序严格、执法行为公正规范的目标,提升了海事船检机构公信力,全方位提升建设“法治海事”水平。
       全市地方海事系统加强学习,增强履职意识,强化“法无授权不可为、法定职责必须为”担当;抓好执法人员教育培训,开展执法目的、执法风险大讨论,明确自我革新的方向,明确执法的底线,严肃执法风纪;抓技能培训、岗位练兵,抓培训考核,一线持证人员人人过关,目前,一线执法人员制作一般程序文书的时间,已由过去的四五十分钟缩短为15分钟,工作效率显著提高。 
        盐城市地方海事局开展行政执法督查,借助信息化平台,开展“船舶动态监控与海事在线服务系统”网上实时动态监督,根据大数据反映出的问题进行专项督查;深入执法基层站所,重点检查了解执法主体规范情况、执法计划执行、查处分离、执法公示等情况,现场反馈、现场通报存在的问题;通过电话回访和到船民身边等方式,了解海事执法人员在执法过程中是否做到规范执法、文明执法。去年以来,共开展专项督查5次、电话回访11次。
              
                  (赵树海)



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