苏州观前派出所:“70岁派出所”守护百年老街平安
发布时间:2019-04-14  来源:未知  作者:苏州市公安局交通警察

江苏省苏州市公安局姑苏分局观前派出所成立于1949年,现有民警42名、辅警117名,守护着辖区3万多名常住人口、1.4万名流动人口、6000余家商场店铺,以及年均超过5000万人次游客的平安。

这个老派出所民警是如何满足人民群众对美好生活的新期待的呢?他们坚持共建是基础、共治是关键、共享是目标,通过精细治理、精致管理、精妙组织,达到了维护平安、化解矛盾、服务群众的目标,先后两次获评全国优秀公安基层单位,曾被国务院授予“人民满意派出所”称号。

 

党建引领 打造多元共建新样本

一个党组织、一名党员,就是一面旗帜、一根标杆。在构建多元共建的社会治理新格局中,观前派出所充分发挥基层党组织团结群众、凝心聚力、攻坚克难的战斗堡垒作用。

观前派出所党支部根据民警岗位特点,为“全省人民满意警察”秦健设立“党员示范岗”,为“江苏杰出女警”李慧设立“李慧工作室”,通过选树身边典型感染全所民警,形成学先进、当先进的良好氛围,以优秀党员的榜样力量不断激发正能量,促进党建工作和公安工作实现“双提高、双进步”,从而将观前派出所“我用心、您放心”的警队精神代代相传。

观前派出所还以“党员志愿服务”为载体,联合热心企业、热心人士,推出爱心基金、爱心账户、爱心驿站、爱心连线和爱心救援等“五爱心”服务体系,5年来帮助被困外地游客1100余名。他们搭建覆盖大型商场、银行金融业等9个“党员服务”微信群,与辖区单位员工积极互动、实时联系,第一时间掌握社情民意,第一时间收集意见建议,第一时间推送安防要点。

 

专群结合 构建共治共享新格局

不久前,市民杨某在观前街一酒吧内与他人发生纠纷并有肢体冲突,被人用酒瓶砸伤了脸。虽然杨某与对方均希望派出所对此事予以调解,但由于双方分歧较大,一直未能达成调解协议。驻所律师刘艳亭了解情况后,结合相关刑事、民事法律规定,给予更加权威专业的解答,得到了双方的认可,最终成功化解纠纷。

“很多时候,由于当事人对法律只是一知半解,不能理性地处理争端,不仅无法维护自己的合法权益,还浪费了司法资源。”刘艳亭说。

2015年,观前派出所在全市率先试点“律师进所”模式,与律师事务所签约合作,每周定期让专职律师团队来所参与纠纷调解,成为维护公平公正的“第三方力量”。

观前派出所还积极拓展人民调解力量,建立店铺主管、市场管理员、专职安保人员、民警“一条龙”纠纷处理流程。

纠纷类警情高发,是大量占用基层警力资源的重要因素。观前派出所主动对接市场监督管理部门,在大型商场内设立人民调解驻商户工作站,将市场管理员、专职安保人员纳入义务调解工作团队,及时化解消费者和经营者之间的纠纷。

“简单的纠纷,由站里的义务调解员介入调解;无法化解且需要公安介入的,站里先登记,再交给派出所人民调解工作室调解。”义务调解员郁根生说。

利用定期的警企联席例会,观前派出所还定期组织大型商户通报各商家消费纠纷警情、消费纠纷调处情况,分析消费纠纷产生的原因、特点等,通过预测预警预防,研究预防和化解对策,不让小纠纷引发大矛盾。

据统计,2018年,观前派出所调解各类矛盾纠纷超过5000起,调解成功率达98.5%,堪称“老大难”的人员密集场所矛盾纠纷类警情在这里大幅回落,同比下降18%。

联合专业力量,践行群众路线,类似的专群结合工作模式,不仅运用在矛盾纠纷调解领域,还让观前派出所在社会巡防、应急救援等方面受益良多。

通过与蓝天救援队结对共建,2017年以来,累计组织联合行动14起,处理意外落水、心脏病突发等紧急情况3起,未发生一起人员意外伤亡事件;

针对商业街区治安特点,组建专业反扒队、义务反扒队,协助派出所年均抓获扒窃、盗窃违法犯罪嫌疑人120余名;

邀请热心市民参加“义警”队伍,统一队伍标识和着装,在民警带领下,利用业余时间参与治安防控、纠纷调解、义务反扒、便民服务、防范电信网络诈骗、法律援助等,进一步充实社会治理的有生力量。

 

科技赋能 激活智慧警务新引擎

俞成辰是观前派出所西北街社区的辅警,也是西北街网格的网格员,片区巡查是他每天的工作。这天,他根据群众反映,发现某小区有陌生人进出,怀疑有群租房现象。经过核实后,他用手里的网格智能终端向区联动中心汇报。

30秒后,区联动中心平台签收信息,经初核,信息被同步派单到公安、住建、城管、街道等部门。按照联动机制,相关部门人员次日上门进行查处,成功整治了一处违规的群租房,消除了安全隐患。

依托科技力量,配合成熟的机制,让共建共治共享找到了切入点和着力点。观前派出所积极融入社会治理网格,将8名党员民警、22名辅警划分到社区网格,他们每天走街串巷采集信息、服务群众、排查隐患,遇到小问题就当场解决,遇到突发事件或棘手的问题,通过移动终端拍照上传,由网格长、联动中心协调相关力量解决。去年以来,观前派出所利用网格累计发现各类安全隐患79个,化解矛盾纠纷154起,分流非警务警情37%。

科技力量汇入网格警务,仿佛新的引擎,让观前派出所的工作再次提档升级。

旅游旺季和节假日,观前街人流峰值一天曾达50万人次。面对如此密集的人流,如何及早发现和防范公共安全事故?他们利用科技手段,设立了观前街热力图感应系统。在热力图感应系统中,街面上有多少人、哪一处人流过于集中、哪一处人流较为稀少,都能及时分析,为派出所的科学调度和合理指挥提供准确指导。

所长杨杰说:“随着基础信息化建设成果在派出所落地,以前无法做到、无法想象的事成为了现实。”

屯警街面,是压降发案的有效举措,但警力有限,辖区不可能处处设警巡逻。于是,包含人像识别、犯罪预测等多项科技利器的动态巡防系统,为观前派出所提供了破解之道。

每天,动态巡防系统都会作出研判分析,预测哪些区域最有可能发生案件,将其中10个50米×50米的区域方格,作为重点巡防区域推送给勤务指挥室,指挥室再据此部署当天的巡防勤务。巡逻民警李剑锋说,以往巡防多凭经验,现在是信息导防、科学布防,警务工作更主动。

在科技创新的支撑下,观前派出所一方面主动出击,实现“猫鼠同步”,精准打击违法犯罪;另一方面,积极整合交警、城管、交通、旅游和辖区保安、街道志愿者等多方资源,形成严密的巡逻执勤体系,有效压降可防性警情。去年以来,观前派出所通过巡防,现场抓获73名犯罪嫌疑人,破获案件104起,2018年可防性警情下降32.6%,群众安全感始终保持在95%以上。

 



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